主持人：各位市民网友朋友们大家好，欢迎您关注湖北省生态环境厅门户网站《在线访谈》。本期在线访谈的嘉宾是仙桃市生态环境局党组副书记、副局长陈华兵，陈局长您好！
陈华兵：主持人好！观众朋友们好！
主持人：我们今天的主题是“ 弘扬‘店小二’精神，做优服务，助力企业发展”。那请问陈局长，仙桃市生态环境局是如何坚持主动靠前，以暖心服务助企业“破题”的？
陈华兵：我们大力弘扬“主动作为、奋发有为”的工作作风，始终想在先、谋在先、干在先，及时为企业排忧解难，助力高质量发展。
一是“面对面”上门开良方。坚持关口前移、预防为先，从产业政策、选址要求和总量控制等方面，对拟建项目提供咨询意见，既最大限度规避企业投资风险，又帮助地方政府筛除高能耗、高污染、不符合地方产业特点的项目。如有一家公司拟在我市一个乡镇投资新建医疗废物处置中心，选址不太合理。我局得知相关信息后，由局主要领导带领专班主动上门，与企业主及乡镇领导从选址布局、污染防治、风险防控等多方面进行充分沟通，最终获得企业及乡镇高度认可，及时调整了选址及建设方案。
二是“一对一”包保疏堵点。为了将服务送到企业的心坎上，我们对全市税收超2000万元重点企业、纳税大户，由局机关科室及二级单位主要负责人实行一对一包保，主动上门服务，指导企业完善环保制度，规范环保行为，整改环保问题，当好企业“环保管家”。今年以来，我们安排17名责任人一对一包保17家重点企业，梳理各类问题80个，均给与及时解决。
三是“点对点”指导解难题。在阻击新冠肺炎疫情关键阶段，由局领导亲自带领两支服务队，深入新鑫、裕民、誉诚、德兴、恒天嘉华等10多家防护物资生产企业，了解污染防治设施运行情况，听取企业存在的困难和需求，现场指导企业完善环评手续，推动企业全面复工复产。
主持人：当前，经济社会发展面临前所未有的挑战，风险、困难和不确定因素显著增多，企业期盼办事更便捷，期盼有更优的环境、更广的空间、更公平的规则。那仙桃市生态环境局采取了哪些有效措施，帮助企业“松绑解忧”的？
陈华兵：我们主动围绕大局、服务发展，优化审批流程、精简审批环节、提升审批效率，打造“审批更快、效率更高、服务更优”的政务服务环境，最大限度给企业“松绑”、为群众“解忧”。
一是限时快办。坚决贯彻落实国家、省、市深化行政审批体制改革相关要求，在减环节、减时限方面加大力度。目前，我们已将环评报告书、报告表审批时限由法定时限的60个和30个工作日分别压缩至20个和10个工作日；排污许可证审核时限由法定的20个工作日压缩至10个工作日；其他所有网办事项一律压缩至法定时限的三分之一，真正让“限时快办”成为一种工作常态。
二是一网通办。大力推行“互联网 政务服务”模式，将所有行政审批、公共服务事项全程实行网上咨询、网上申报、网上办理、网上反馈，做到数据多跑路、群众少跑腿。委托第三方公司开发运行环评审批进度查询app，企业业主只需输入项目名称和手机号，就可以随时查询环评报告从编制、技术审查到审批各个环节进度。同时，对超时编制、超时审批情况进行预警。
三是特事特办。按照特事特办、急事急办原则，开辟审批“绿色通道”。对疫情期间需要长期生产的无纺布、熔喷布等17大类44小类行业实行告知承诺制审批，不需评估审查，即到即办，直接出具批复意见；对急需的口罩、防护服等原辅材料临时性生产项目，以及关系民生事业与服务业的10大类30小类行业，豁免环评手续；对需长期生产的口罩、防护服等新、扩、改建生产项目，实行登记管理。今年以来，共对26个项目实行告知承诺制管理，对3个项目豁免环评手续，对28个项目实行登记管理。
四是创新巧办。针对我市排污许可发证登记工作基数大、任务重的情况，我们打破思维常规，创新工作方法，通过压实监察单位和登记企业两方责任、用活请进来和走下去两种方式、借助相关部门和地方政府两股力量、把握日通报和周调度两个环节等“四个两”工作举措，推动固定污染源排污许可清理整顿工作，确保该工作按时保质保量完成。截至目前，已完成1682家网上登记备案、112家排污许可发证，总完成率为93.98%。
主持人：在市场经济条件下，人才、资金、项目等往往都是“择木而栖”。当前，区域竞争由简单拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼环境、拼服务、拼信用，仙桃市生态环境局是如何弘扬“店小二”精神，以精细服务为企业“减压”的？
陈华兵：好的营商环境，正在成为最持久的发展优势、最核心的竞争力。我们坚持找准环保与发展的结合点、执法与服务的契合点、“清”商与“亲”商的融合点，推广一线工作法，推动环保监管由“被动”变“主动”。
一是优化现场执法。大力弘扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，除涉及“双随机、一公开”、环境信访案件调查、中央和省级环保督察整改、专项执法检查事项外，环境执法人员一律不得进入企业现场检查。对于必须进入企业现场检查的，先做预案，再查资料，后进企业，直奔主题，提高现场检查质效。
二是实施清单执法。将64家企业纳入《仙桃市生态环境监督执法正面清单》，实行“差异化执法”。对纳入重污染天气生态环境监督执法正面清单的企业，在重污染天气应急响应期间，不停产、不限产、不检查、不打扰；被“双随机”抽查到的正面清单企业，以无人机巡查、在线监测、视频监控等方式开展非现场执法检查，做到有需要有服务、无需要不干扰。
三是实行规范执法。严格落实“轻微不罚”、“首违不罚”相关规定，对违法行为未造成环境污染后果，或违法行为轻微并及时完成整改的，免予行政处罚，不搞“一刀切”；但对那些没有污染治理设施、污染严重的“散乱污”企业敢于亮剑，勇于“切一刀”，形成违法必究的强大震慑。全面推行行政执法全过程公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，规范生态环境行政执法行为，做到监管执法公开、公平、公正。
主持人：好的！非常感谢陈局长作客我们的节目，也非常感谢各位网友的观看。再见！