中共孝感市生态环境局党组关于七届市委
第五轮巡察集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2023年6月12日至7月21日，市委第二巡察组对孝感市生态环境局开展常规巡察。2023年11月3日，市委第二巡察组向中共孝感市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）提高政治站位。市生态环境局党组坚持把巡察整改作为重大的政治任务抓紧抓实，把巡察组开出的“问题清单”当作“必答题”，全面认领、认真对待。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，直面问题不回避、不推脱、不遮掩，逐条剖析问题产生的原因，逐项研究问题整改的举措，逐一督办问题整改的进展，切实将问题整改任务扛在肩上、放在心上、抓在手上。
（二）加强组织领导。成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，局党组书记任组长，领导班子成员任副组长，各科室、局属单位负责人为成员，印发了《市生态环境局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，共性问题由分管责任人领衔督办，个性问题根据班子分工，包保落实。
（三）充分运用成果。将巡察成果充分运用到政治生态分析研判、主题教育专题民主生活会对照检视、“一把手”述责述廉等工作中，同向发力整改问题，同步提高本领能力。
（四）建立长效机制。在逐条逐项抓好巡察反馈意见整改的基础上，注重标本兼治，认真查找问题的本质，突出举一反三，制定了一批管长远、治根本的有效制度，不断巩固拓展巡察整改成果。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学习习近平生态文明思想不深入”的问题。
整改情况：2023年集中开展了生态文明学习，围绕习近平总书记在全国生态环保大会上的讲话精神、流域综合治理为主题开展了党组理论学习中心组研讨学习，局党组书记围绕“认真学习贯彻长江经济带高质量发展战略，加快推进孝感流域综合治理”带头作中心发言，其他班子成员交流发言，机关相关科室、局属单位进行了书面交流。
2.关于“宣传习近平生态文明思想不深入”的问题。
整改情况：2023年孝感电视台《环保新时空》栏目播出52期，《孝感日报》刊发环保新闻宣传225篇，《湖北日报》纸媒上稿15篇，《中国环境报》纸媒上稿5篇，局网站刊发政务信息323条，新闻信息102条。
3.关于“落实‘三重一大’制度有偏差”的问题。
整改情况：修订完善了《孝感市生态环境局“三重一大”决策制度》，建立了《孝感市生态环境局局长办公会议事和决策规则》《孝感市生态环境局党组工作规则》，印发了《关于进一步规范环境影响报告书审批流程的通知（试行）》。
4.关于“执行党组议事决策制度不到位”的问题。
整改情况：集中学习《党组议事决策制度》，进一步要求全体党组成员严格贯彻落实民主集中制和集体领导制度，修订完善《孝感市生态环境局“三重一大”决策制度》《孝感市生态环境局党组工作规则》。
5.关于“领导班子合力不足”的问题。
整改情况：优化调整分工结构，修订了《孝感市生态环境局细化“三定”方案》，不断强化攻坚合力，强化履职尽责的考核督导，运用考核指挥棒作用压实各岗位责任。
6.关于“履职尽责有差距”的问题。
整改情况：印发了《孝感市2023-2024年秋冬季大气污染防治工作方案》；对全市环检机构开展“线上巡查线下核查”；扬尘管控专班开展常态化污染防治巡查；强化农作物秸秆综合利用和露天禁烧管控措施，制作工作纪实片进行了宣发。
7.关于“守牢水生态安全底线有隐患”的问题。
整改情况：每日密切关注水质情况，分析研判变化趋势，对水质超标、下降等情况及时下发提醒函、督办通知，纳入省级清单重点流域排污口排查溯源率达100%；省厅验收组对国家级工业园区和化工园区进行了工业园区水污染整治专项行动整改销号。
8.关于“服务绿色发展水平不高”的问题。
整改情况：完成重点监管单位土壤污染隐患排查任务，地块土壤污染状况调查工作，产废企业规范化环境管理评估和环境风险排查，完成行政村农村环境整治。2023年全省生态环境目标责任制考核中，我局被评为“优胜单位”。
9.关于“环境执法有不足”的问题。
整改情况：制定了《孝感市生态环境系统依法行政规范化建设方案》，持续贯彻执行市生态环境局助企纾困“十大举措”，制定2024年正面清单管理名录，大力推行非现场执法；2023年10月参加全省技能比武获“湖北省生态环境保护执法大练兵技能比武”团体三等奖。
10.关于“环保垂改推进缓慢”的问题。
整改情况：迅速开展分局人员财政经费划转工作，我局正会同市编办研究垂改思路。
11.关于“编制管理不严”的问题。
整改情况：借调人员已返回原单位。制定了《孝感市生态环境系统干部上派下挂实施意见（试行）》，增加了干部培养锻炼途径。
12.关于“综合执法单位性质未明确”的问题。
整改情况：已建立全市生态环境系统人员基本情况台账，向市委编办报送《关于报送孝感市生态环境局局属事业单位用编申请的报告》，相继在市委党校举办了全市生态环境执法业务专题培训班和春季整训活动。
13.关于“环境监测有短板”的问题。
整改情况：积极申请监测资质，市环境监测二站监测资质已通过验收，人员配备方案及岗位聘用方案已酝酿完成。
14.关于“环科所空转代价大”的问题。
整改情况：已建立了环科所业绩考评、绩效考核机制。
15.关于“招投标（政府采购）有风险”的问题。
整改情况：将《中华人民共和国招标投标法实施条例》等资金管理办法列入学习，研究制定《孝感市生态环境局项目采购管理办法》。
16.关于“党组运行权力存在风险”的问题。
整改情况：修订完善了《孝感市生态环境局“三重一大”决策制度》《孝感市生态环境局局长办公会议事和决策规则》《孝感市生态环境局党组工作规则》，研究通过了《中共孝感市生态环境局党组会议议定事项督办落实工作制度》。
17.关于“‘放管服’改革不到位”的问题。
整改情况：制定印发了《孝感市生态环境局关于进一步优化建设项目环评审批服务的通知》，修订了标准化流程图和办事指南。
18.关于“‘店小二’精神落实有差距”的问题。
整改情况：更新环境监管执法正面清单，将推进柔性执法的实施意见、从轻减轻不予行政处罚、不予行政强制处罚事项清单等列入《孝感市生态环境系统依法行政规范化建设方案》。
19.关于“制度建设有缺失”的问题。
整改情况：制定了《中共孝感市生态环境局党组会议议定事项督办落实工作制度》，修改完善了考勤制度，制定了公车租赁管理制度。
20.关于“解决群众诉求有差距”的问题。
整改情况：严格按照《信访工作条例》，深入开展孝感市生态环境信访问题源头治理三年攻坚行动（2023-2025年），认真办理环境信访事项，及时受理率、按期办结率均为100%。
21.关于“账务管理不规范”的问题。
整改情况：严格财务报账审核，对重大支出事项，按要求附党组会议纪要；公务接待严格执行“一事一结”，严格按照差旅费有关规定填写审批单、有关报销凭证，规范差旅费报销行为。
22.关于“执行公务接待制度不严”的问题。
整改情况：杜绝一函多餐行为发生，对第三方免费为我局开展工作产生的接待费用，严格按要求说明情况。
23.关于“领导干部未按要求过双重组织生活”的问题。
整改情况：重点加强对“领导干部过双重组织生活”相关规定的学习，制定《中共孝感市生态环境局党组民主生活会制度》，完善了领导干部过好双重组织生活等具体要求。
24.关于“培训教育有欠缺”的问题。
整改情况：组织开展了2023年度孝感市生态环境局“学习贯彻党的二十大精神 加快建设武汉都市圈重要节点城市”专题培训班暨党员轮训活动；机关党委组织支委开展党务工作培训。
25.关于“执行‘三级联述联评联考’制度不力”的问题。
整改情况：印发了《关于市生态环境局基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，制定并严格落实《孝感市生态环境局基层党建工作“三级联述联评联考”工作方案》。
26.关于“指导监督支部换届不力”的问题。
整改情况：开展党务工作培训，将换届选举前的筹备工作作为支部管理重要理论学习内容，全面梳理机关党委管理的各党支部换届时限，提前向市委直属机关工委报告。
27.关于“党建引领群团工作不到位”的问题。
整改情况：经党组会酝酿、制定选举方案、向团市委报告等程序，已召开会议选举产生了团支委和团支部书记。
28.关于“落实全面从严治党责任和压力传导不够到位”的问题。
整改情况：在全系统组织开展了2023年党风廉政建设宣教月活动，局党组书记向全体干部职工讲了廉政党课；举办了全市生态环境系统“赶考路上有我，讲好铁军故事”主题演讲比赛；围绕“廉洁自律强党性，凝心聚力促发展”主题开展了大讨论；组织实施了新入职干部职工能力提升班，重点安排部署了《公职人员政务处分法》专题学习研讨。
29.关于“廉政风险排查流于形式”的问题。
整改情况：开展重点岗位（个人）廉政风险排查，制定防控措施，建立《中共孝感市生态环境局党组廉政风险排查工作机制》。
30.关于“谈心谈话制度落实不到位”的问题。
整改情况：制定了《中共孝感市生态环境局党组谈心谈话工作制度》，明确了每季度一次的定期谈话要求。
31.关于“六届市委巡察整改不彻底”的问题。
（1）关于“班子担当精神有待加强”的问题。
整改情况：开展不担当不作为和基层治理突出问题专项整治，积极推动问题整改落实。
（2）关于“党员领导干部双重组织生活会制度不到位”的问题。
整改情况：邀请市委党校专家学者带领全体干部职工学习党章。重点加强对“领导干部过双重组织生活”相关规定的学习，主要负责同志和领导班子成员，结合工作分工和基层联系点工作，在参加本支部的组织生活会后，列席一个基层党支部召开专题组织生活会。
（3）关于“考勤制度执行不力”的问题。
整改情况：已修改完善考勤制度。
（4）关于“干部队伍教育管理不严”的问题。
整改情况：制定新进人员业务培训制度，举办孝感市生态环境系统新进人员培训班，对市生态环境系统2020至2023年新进人员开展政治理论、业务素养及廉洁教育学习培训。
（5）关于“混岗使用干部”的问题。
整改情况：借调人员已返回原单位，结合系统实际，制定了《孝感市生态环境系统干部上派下挂实施意见（试行）》。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，落实全面从严治党。始终把党的政治建设放在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站稳政治立场，把准政治方向，切实扛牢巡察整改主体责任，增强做好巡察整改工作的自觉性和责任感，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。
（二）坚持常抓不懈，确保整改落实到位。始终将巡察整改作为一项重要政治任务摆在突出位置，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固已有成效；对需长期坚持的问题，紧盯不放、定期督办，坚持一抓到底，确保全面彻底整改到位，确保巡察整改效果经得起时间和群众的检验。
（三）做好结合文章，巩固扩大巡察成果。以本次巡察整改为新起点，用更宽视野、更高标准、更严要求，把巡察整改贯穿到推动高质量发展和全面从严治党的全过程、各方面，努力把整改成果转化为推动全市生态环境工作高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。凯发k8官网首页登录的联系方式：0712-2581866；邮政信箱：湖北省孝感市孝南区槐荫大道7号；电子邮箱xghbjgdw@163.com。
中共孝感市生态环境局党组
2024年4月19日