孝感市坚持“四个强化”全力提升长江入河排污口整治工作成效水平
——孝感市长江入河排污口整治经验做法
生态环境部关于推进长江入河排污口溯源整治工作任务后，孝感市以保护和改善长江（汉江）流域水环境为核心，坚持“四个强化”，坚决履行排污口牵头抓总监管责任，高标准、严要求、高质量提升入河排污口整治工作成效。截至2024年3月，生态环境部交办的754个长江（汉江）入河排污口溯源整治任务中，已完成整改751个，整治完成率99.69%；已完成整治验收销号421个，整治验收销号率55.84%；溯源整治工作成效处于全省前列。
一、强化组织领导，增强“朝受命、夕饮冰”的使命感。市委、市政府高度重视长江（汉江）入河排污口溯源整治工作，近3年共召开研究部署会议6次，市委副书记、市长吴庆华对入河排污口整治验收销号工作作出批示要求，市委常委、副市长程涛，市生态环境局主要负责人等先后12次赴孝感市汉川市现场调研督办，要求要高标准推动长江入河排污口溯源整治工作，以责任分解、资金保障、督办考核、群众参与为落实举措，促进任务落地、责任落实。组织召开了整治专题现场推进会、调研督办会、座谈会等，要求汉川市细化举措、精准治理，加大投入、加快进度，标本兼治、持续发力，以更高认识、更高站位强化组织保障，加大整治力度，提高整治质效。
二、强化合力攻坚，增强“扛重担、尽职守”的责任感。市、县级生态环境、水利、住建、城管执法、农业农村、交通运输等部门的主要负责人亲自谋划、亲自推动、亲自督办，成立了工作专班，对整治难度大的实行班子成员包保制，系统治理、分类施策、精准整治，细化任务分工，明确整治时间、整治措施、整治责任人，实施挂图作战，按照“一口一策、一抓到底”原则，以“成绩归零”的心态、“问题清零”的干劲，对排污口进行达标整治和规范化整治，做到整治工作“一口清”，每个排污口整治台账清晰、资料完备、“一口一档”；严格按照“整治一个、销号一个”目标要求，主要负责人严格审核、签字把关，对发现的问题要迅速整改，查漏补缺，做好排污口的日常维护管理，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准。
三、强化日常监管，增强“提质效、坐不住”的紧迫感。一是整治动态更新。常态化开展河道沿岸排污口巡查建档工作，按照排污口位置、污水类型、污染物类别、排放方式、排放去向等信息精准制定排污口“身份证”，实现“一口一档”。二是开展水质监测。强化重点流域水质断面监测保障，重点筛选4类排污口实施应测尽测131个，其中：工业生产废水57个、城镇集中污水处理设施4个、河港沟渠70个，抓晴天、抢雨天及时对排污口进行水样采集，全面检测掌握水质情况，认真比对监测数据，为科学决策提供依据。三是强化监督检查。盯紧重点区域、重点流域及水质不稳定断面，逐一核查监测在日常执法检查中发现的工业废水、污水集中处理设施直排口；强化对工业聚集区、养殖场的日常监管，发现违法行为立即取样监测、固定证据；依据具体情况，立案处理无证无照或无手续的排污企业，并向其明确整改时限和要求，力争做到查处一起、整改一批，处罚一起、震慑一批。共检查排污口445个，监测348个，立案查处3起、处罚22.3万元。
四、强化考评督办，增强“交答卷、争一流”的荣誉感。严格落实环保“党政同责、一岗双责”制，用好督查“指挥棒”，将入河排污口溯源整治工作纳入年度目标考核重要工作之一，构建“市里统筹、部门配合、乡镇（区）落实、社会参与”的工作格局，严格落实属地管理和企业主体责任。加大督查检查力度，采取“乡乡行”、“回头看”等方式，市、县两级专项指挥部累计出动车辆92台次，出动人员266人次，检查点位754个，印发《孝感市长江（汉江）入河排污口溯源整治工作进展情况通报》7期、《关于长江（汉江）入河排污口溯源整治“回头看”检查情况的反馈提醒函》2份，下达督办批示件1份，对3个有反弹问题排口进一步溯源，彻底整治。对整治进展缓慢、整治反弹问题突出的地方，要求各责任主体进一步完善措施，明确完成时限，清单化管理，自查自纠、查漏补缺、举一反三，进一步提高整治质量。同时，坚持问题导向、目标导向，对工作履职不到位、工作推进不力的责任部门和责任人追责问责，对违法排污的“零容忍”，对虚假整治、敷衍整治、表面整治的“零放过”，对不担当、不作为的“零宽容”，确保整治工作抓实见效。