孝感市公开省级环境保护督察整改方案
2018年7月20日-8月8日，湖北省第五环境保护督察组对孝感市开展了环境保护督察，并于2018年10月16日向孝感市反馈了督察意见。孝感市委、市政府高度重视省级环保督察整改工作，成立了孝感市省环保督察反馈意见整改工作领导小组，召开市政府6届17次常务会会议和市委常委会第6届62次会议，坚持问题导向和目标导向，研究制定了《孝感市贯彻落实省第五环境保护督察组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。
《整改方案》明确要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推进供给侧结构性改革，牢固树立“四个意识”，着力解决突出环境问题，着力防控环境污染风险，着力推动生态文明体制改革，着力改善全市环境质量，推进孝感高质量发展。具体目标为：到2020年，全市可吸入颗粒物年均浓度、细颗粒物年均浓度、空气质量优良天数比例完成省下达我市的年度目标任务要求。全市8个国控省考断面地表水水质优良（达到或优于ⅲ类）比例达到75%以上，消除地表水丧失使用功能（劣v类）水体，县级以上城市集中式饮用水水源水质达标率为100%，地下水环境质量保持稳定，城市建成区基本消除黑臭水体。受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%。全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，农村人居环境明显改善，环境生态安全得到有效保障，生态服务功能显著提升，环境治理体系基本完善，环境治理能力基本实现现代化。
对省第五环境保护督察组提出的4个方面问题和3个方面意见建议，确定了5个方面73项197个整改任务，制定了《孝感市贯彻落实省第五环境保护督察组反馈意见整改任务清单》，明确整改目标、整改措施、领衔督办市领导、责任单位、责任人和整改时限，坚持把“五严”（整改目标从严，整改措施从严，责任传导从严，整改销号从严，督办问责从严）和“五个决不放过”（问题没有调查清楚决不放过，问题没有解决决不放过，违法行为查处不到位决不放过，问责不到位决不放过，群众不满意决不放过）的要求贯彻督察整改的全过程，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。
在坚决完成督察整改任务的同时，举一反三，加快推进生态环境保护体制机制建设，制定了3个大类10 个方面强化措施。一是坚决落实“五位一体”总体布局。坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，打好长江大保护十大标志性战役；加强生态环保能力建设,加大环保投入，不断完善生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理；强化生态环境保护工作考核评价，健全完善生态文明建设考核评价制度，进一步加大生态环境考核指标权重，强化指标约束。二是加快推进环境质量全面改善。坚决打赢蓝天保卫战，加快淘汰落后产能和过剩产能，强化重点行业大气污染防治工作，强化重污染天气应对工作；坚决打赢水污染防治攻坚战，合理开发利用水资源，保障饮用水水源安全，深化重点流域污染防治，加强水污染防治基础设施建设，加强湖泊水库生态环境保护；坚决打赢土壤污染防治攻坚战，开展土壤环境质量调查，落实严格管控类耕地管控要求，严格建设用地准入条件，强化土壤环境重点监管企业监管，推进土壤污染治理与修复；持续推进生态市建设，开展省级生态文明建设示范市创建，全面推进生态市县乡村“四级联创”。三是切实推动环境问题整改到位。严格环境准入管理，进一步强化“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）对项目环境准入的强制约束作用；抓好中央、省环保督察问题整改，将环保督察问题整改纳入市政府“双保”及“五化”管理项目，建立督察整改常态化工作机制；建立长效工作机制，全面查找环境保护和生态建设中存在的突出问题，以问题为导向，制定有效措施，尽快补齐短板。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了3个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立由市委、政府主要负责人为组长的孝感市省环保督察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进省环境保护督察反馈意见整改工作，领导小组下设整改工作专班，挂图作战，严格落实整改责任，加强统筹协调，确保整改工作落到实处。二是严格督导检查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况。三是强化信息公开。督察反馈意见整改期间，孝感日报和政府门户网站设立专栏，定期公开督察整改进展情况，主动接受社会监督。
下一步，孝感市将进一步深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照省第五环境保护督察组的要求，抓好问题整改工作，坚决做到“问题零遗留、整改零容忍、处理零放过”，严防弄虚作假。同时，以省环境保护督察反馈意见整改为契机，进一步完善环境保护责任体系和治理体系，以督察问题整改促污染防治攻坚战目标落实，主动对接“一芯两带三区”战略布局，在新时代湖北高质量发展中作出孝感贡献。