按照省贯彻落实中央环保督察整改工作专班《关于认真做好中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》(鄂环督专〔2022〕26号)要求，现将我市第二轮中央环保督察反馈问题(序号1)整改情况公示如下:
一、反馈问题
一些领导干部对湖北独特生态环境的重要性和高水平保护的紧迫性缺乏足够认识，抓生态环境保护“说起来重要、忙起来次要”。一些地方保持生态文明建设的战略定力不够，“上热中温下冷”现象明显。有的领导干部强调客观多、检视主观少，比如，认为湖泊水质改善未达目标，主要是由于国家考核目标设定过高；认为河流污染主要原因是先天环境容量不足，而不考虑减污控污。
二、整改目标
各级领导干部切实提高政治站位，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，压紧压实各地党委和政府的生态环境保护工作责任，不断增强生态环境保护意识，不断提高推动绿色发展、建设美丽孝感的能力素质，不断加强生态文明建设的战略定力。
三、整改措施
1.加强生态环境保护宣传教育。将习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神作为各级党委（党组）理论学习中心组、支部主题党日、党校（行政学院）主体班教学、网络培训等学习制度的重要内容，组织举办以生态优先和绿色发展、生态文明与可持续发展、贯彻落实新发展理念等为主题的专题班次，举办习近平生态文明思想理论研究专题研习会、现场交流会，强化对广大干部生态环境保护理念、意识、能力等方面的教育培训，推动习近平生态文明思想往深里走、往心里走、往基层走，形成推进美丽孝感建设的思想自觉和行动自觉。
2.严格生态环境保护目标责任考核。突出空气、水、耕地等资源环境指标，进一步优化我市推动高质量发展的政绩考核评价体系；定期对目标完成情况进行动态监测和统计分析，对进度或质量不达标的及时预警，推动补齐短板；强化考核结果运用，严格执行环境保护“一票否决”制度，将生态优先、绿色发展成效作为干部任免奖惩的重要依据之一，并与领导班子的优化调整和干部选拔任用挂钩，与干部的教育培训和管理监督相结合，鼓励先进、鞭策落后，激励各级领导干部推进环境保护工作的主动性。
3.加强对本地污染源排放现状分析。全市持续开展年度精细化大气污染源清单建设工作，结合当地污染特征开展污染成因分析，支撑本地大气环境质量改善。
4.加强督查督办。压实各地各部门生态环境保护责任，持续推进反馈问题整改，确保整改交账任务不反弹，确保其他整改任务达到序时进度，确保整改效果经得起检验。对领导干部违反生态环境保护相关规定、环保履责不担当不作为问题，依纪依规进行问责或处理。
四、整改完成情况
1.加强研究培训，思想认识进一步提升。一是深入学习培训。市委、市政府把学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治责任，纳入中心组学习内容，邀请生态领域专家，为全体领导干部作专题辅导讲座。同时，将习近平生态文明思想、碳达峰碳中和相关工作要求列为各级党组理论学习中心组专题学习计划，不断增强各级领导干部生态环保意识，树牢绿色发展理念。将生态文明建设内容长期列入市委党校主体班教学计划，举办全市污染防治专题培训班，提升全市党员干部贯彻落实习近平生态文明思想的政治自觉、行动自觉和专业化能力。二是加强研究部署。全年4次召开市委常委会、7次召开市政府常务会、2次召开环委会专题研究部署生态环境保护工作，传达学习上级会议和文件精神，研究制定贯彻落实措施；召开排污口整治会、大气治理会、整改工作专班会议、约谈会等10余次，扎实推进各项专项工作有序开展。三是加大资金保障。2021年生态环境保护专项资金预算占财政总预算比例为3.39%。2022年专项资金预算增加8313万元，占比为3.74%。
2.加强管理监督，工作责任进一步压实。完整准确全面贯彻新发展理念，将环境保护纳入经济社会发展体系，与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实生态环保“党政同责”“一岗双责”，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。一是严格目标考核。充分发挥考核指挥棒作用，健全考核问责机制。将生态环境保护工作纳入2022年度各级各单位目标考核和领导班子及领导干部考核内容，考核权重不低于目标考核总分值的20%。严格执行生态环境保护“一票否决”制度。所有单位和干部评优评先、提拔任用之前，征求生态环境部门意见。市环委会优化水、大气污染防治工作评估办法，由过去的年度指标完成情况调整为月考核与年考核相结合、指标完成情况与日常工作落实并重的考评标准，激励各地污染防治工作责任、任务落实。二是加强检查督办。将“生态环保督察整改”纳入孝感市2022年市级层面督查检查考核计划、“五化”管理项目，确保督查检查事项按期开展。市“四大家”领导以身示范，靠前指挥，直插问题现场检查督办40余次，有力推动基层党委政府落实生态环境保护责任。市整改工作专班、市委督查室、市政府督查室、市纪委监委机关2次开展联合督办，针对历次环保督察整改存在的突出问题，指导基层党委政府逐一剖析原因、完善整改措施。市人大常委会分7个组到各地开展长江保护法执法检查，并将历次环保督察未完成的整改任务纳入检查范围，实施一体化督办。三是实行闭环管理。全面落实目标制、清单制、销号制，坚决做到目标不达到不放过、进展不达序不放过、任务不销号不放过。制定第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改方案，对反馈问题逐一明确整改目标、措施、责任和完成时限。定期开展清单化调度，实行向市整改工作专班、市纪委监委派驻纪检组双报制度，提高调度时效和质量。认真分析研判整改进展，针对存在按期销号有风险的任务，实施点对点提示、提格督办。对工作推进不力、整改措施未落实的单位，严格追责问责。今年市纪委分别就汉川市垃圾焚烧发电项目建设进展缓慢、信访件久拖不决和部分地区垃圾填埋场渗滤液处置不力等问题下发2期通报，进一步强化警示震慑，保障任务按序交账。定期分析涉生态环境信访投诉特点及形势，加强网络舆情动态监测，把环境纠纷化解在早期，消除在萌芽。制定孝感市中央生态环境保护督察整改验收销号工作方案，明确责任和流程，强化业务指导，保障整改目标全面实现。
3.加强污染防治，被动局面进一步逆转。为了迅速扭转一季度空气质量被动局面，我市坚决克服“躺平”思想，增强主动抓、用心管的意识，以常态化治理为主，以应急管控为辅，坚持以时保日、以日保月。常态化治理方面，成立了大气污染防治攻坚指挥部，形成了“8 1”联合监管模式，持续开展“挥发性有机物、扬尘、餐饮油烟、移动源、汽车维修喷漆、露天焚烧”六大专项治理行动，从源头上抓好管控治理；应急管控方面，划定国控站点1、3、5公里污染源清单，摸清底数，在可能出现污染天时，多部门联防联控，尽最大努力保优保良，抢救了多个关键日子，全市大气环境质量持续向好。
4.加强宣传引导，整改氛围进一步浓厚。充分发挥电视台、主流报刊以及“两微一端”等传统媒体和新媒体效能，定期公开、发布生态环境问题整改情况和市域环境质量状况；召开3次新闻发布会，及时宣传生态环境领域新政策、新制度。以4.22世界地球日、6.5世界环境日等重要节日为载体，全面加强生态文明建设和生态环境保护问题整改等方面的宣传力度，营造全域联动、共同参与的良好氛围，引导全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则，把建设美丽中国化为全民自觉行动。
如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间(2023年1月9日—2023年1月20日，共10个工作日)向孝感市人民政府反映。
联系人：陈虎波 李阳，联系电话：0712-2581069
孝感市人民政府
2023年1月9日