《孝感市中心城区声环境功能区划方案》
（2023年版）修订说明
“十四五”期间，我市持续推进“孝汉同城、主城崛起”发展战略，积极创建文化老城——滨湖新城——临空副城三大城市组团，中心城区已发生了较大变化，现有《孝感市中心城区声环境功能区划方案》（2021年版）已不能科学准确地反映出当下现状和远期前景。为更好地实现“还自然以和谐宁静美丽”的总体要求，结合省生态环境厅对《孝感市中心城区声环境功能区划方案》（2021年版）提出的更新修订意见，我市对《孝感市中心城区声环境功能区划方案》（2021年版）作出重新修订，本次方案重点围绕两个方面进行了核实修改。
一、修改内容（新旧版本差异对比）
（一）对区划范围面积进行了重新核对修改
区划范围面积由2021版的249km2，修改为269.43km2，总区划范围面积增加20.43km2。
相比较2021版本功能区划的规划面积249km2，本轮规划结合市高新区、临空区、孝南区控制性详规的用地规划以及《省生态环境厅关于通报对各市（州）声环境功能区划自评估报告审核结果的函》中关于明确声环境功能区边界范围、构建统一整体声环境区域的规定要求，将原王母湖功能区和野猪湖功能区之间的区域全部填充，将2021版本中独立的两部分功能区合并成统一的整体功能区，实现了孝感市中心城区规划区域全覆盖。
（二）进一步明确核实区划单元面积、数量及边界
本轮次区划单元结合用地现状及规划，尽量以道路或河流作为控制边界，划定1类、2类、3类声功能区单元共计24个，较2021版规划21个单元增加了3个，增加的单元分别是2个1类声环境功能区划单元和1个2类声环境功能区划单元。增加老市政府大院——后湖公园周边区域和市政府——文化中心周边区域为2个1类声环境功能区，主要依据是《省生态环境厅关于通报对各市（州）声环境功能区划自评估报告审核结果的函》中关于在中心城区行政办公区域建设1类声环境功能区的修订意见；增加王母湖周边区域为1个2类声环境功能区，主要依据是《汉孝一体化下孝感城市空间战略规划》中关于建设沿王母湖滨湖新城的规划思路和发展目标。
二、区划范围
本次区划重点针对孝感市中心城区，根据《孝感市城市总体规划（2013-2030年）》以及孝南区、高新区、临空区控制性用地规划，结合现状开发进度，确定声环境功能区划范围如下图2-1所示，总面积269.43km2。
三、区划方案分析（关于孝感市中心城区声环境功能区的诠释）
（一）0类声环境功能区
经资料收集与现场调查，孝感市中心城区无康复疗养区等特别需要安静的区域，故未设置0类声环境功能区。
（二）1类声环境功能区
根据规范要求，1类声环境功能区具体指：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、大型城市公园等群众游览休憩的场所；科研设计类产业区块；乡村区域中无交通干线经过的远郊村。
结合孝感市城市总体规划、用地现状及生态安居城市建设需求，共划定4个1类区，详见表3-1，总面积约63.37km2。区划范围边界以现状交通道路或流域为主，未开发区域边界以用地规划控制边界或道路进行明确。
表3-1 孝感市中心城区1类声环境功能区一览表
区划 代号 | 主要特征 | 区域范围（边界） | 面积 （km2） |
101 | 野猪湖鸟类保护区 | 京港澳高速—府河—纵五号路* | 55.99 |
102 | 市委党校、市妇幼保健院东城院区、凤凰天仙城小区 | 槐荫大道—经二十八路*—纬三十七路*—环湖路*—大智路 | 5.10 |
103 | 老市政府大院、后湖公园 | 园林路—槐荫大道—后湖西路—广场路—城站路—文化路—园林二路 | 0.73 |
104 | 市政府、文化中心、中建国际花园、民邦槐荫东岸 | 黄香路—槐荫大道—董永路—孝天路 | 1.55 |
备注：纵五号路、经二十八路、纬三十七路、环湖路中标注*号路名均为《孝感市城市总体规划（2013-2030）》规划路名，现状未建设。
（三）2类声环境功能区
根据规范要求，2类声环境功能区是指：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；城市区域中的城中村；乡村区域中的集镇、城边村、交通干线经过的村庄。
具体划定过程中，在3类声环境功能区划划定的基础上，部分区域现状为村庄、规划少量工业用地版块的单元划定为2类区；现状为居住、商业混杂的单元划定为2类区。共划定2类区12个，依据2023年5月发布的《孝汉一体化下孝感城市空间战略规划》，较2021版区划新增王母湖及周边绿地区域为2类功能区，总面积约140.5km2，划分结果见表3-2。
表3-2 孝感市中心城区2类声环境功能区一览表
区划 代号 | 主要特征 | 边界或范围规定 | 面积 （km2） |
201 | 临空新区，闵集乡闵集村、高庙村，三联村，申通物流园等 | 纵五号路*—横六路*—s110—纵三路*—凤鸣路—横三路 | 7.72 |
202 | 华兴渔村、杨家院子、鲁家院子、老通城柴火味道农庄等 | 凌云大道—科创路—纵一路*—横三路* | 1.13 |
203 | 仙女湖公园、孝感一医院、万锦城、桥西社区文体中心、永爱小学、邓家河湿地公园等 | 董永路—孝汉大道—澴川路—孝天路—利民路—孝汉大道—福源路—文昌大道—孝汉大道—守信路—复兴大道—高新区湖北福聚多生态工业园西边界—环湖路—孝武大道—武汉创新环保孝感产业园东边界—南辛线 | 29.76 |
204 | 新铺镇、高新区消防队、龙王寺、开发区龙店中学、裕祺新城、黄榨村等 | 305单元东边界—北环路*—303单元西边界—守信路—孝汉大道—304单元北边界—京广大道 | 10.08 |
205 | 永兴小区、远大学校、华夏龙成、碧桂园城市之光、湾流汇、剑桥鑫天地、米秀食品公司、尚丰建材等 | 天仙北路—滚子河—g107—长兴三路—园区二路—长同线—305单元西边界—孝感温州工业园西边界—澴川北路—天丝路 | 6.28 |
206 | 孝南区朋兴乡人民政府、孝感三中、长兴小学、博大电商产业园、庄稼汉农业科技有限公司、华隆上城、水木清华等 | 军民路—长兴三路—306南边界—滚子河—武西高铁—长兴路—黄陂大道 | 7.06 |
207 | 槐荫公园、京彩欢乐世界、 兰苑幸福花城、三军帅府等 | 天仙北路—孝感东站站前广场西边界—孝汉大道—董永路—三军产业园北边界—滚子河—县河 | 3.63 |
208 | 永新中学、孝感市中心医院、湖北工程学院、孝感市图书馆、航天花园等 | 澴河—潘家小湾南路—黄陂大道—天仙北路—天仙路—天仙南路—县河
| 21.00 |
209 | 朋兴乡顺河村委会、孝感方子学校、新集嘉园、联合小学 | 澴河—丹阳大道—宝成路—航空路—黄陂大道—潘家小湾南路 | 5.18 |
210 | 沙沟社区、澴河盛都、 湖北职业技术学院等 | 澴河—县河—滚子河—澴川路—北京南路—新316国道 | 16.38 |
211 | 毛陈镇政府、华瑞新城、 毛陈小学等 | 302单元东南边界—孝武大道—县河 | 4.20 |
212 | 王母湖及周边绿地区域 | 京港澳高速—孝汉城际铁路—硚孝高速—环湖路 | 28.08 |
（四）3类声环境功能区
3类声环境功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。各类工业区规划范围总体上划定为3类区，尚未开发建设的工业用地和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主的非工业用地，执行2类区标准。
具体划定过程中，规划工业用地聚集片区且现状开发进度明显的按规范要求划定为3类区，现状开发进度较慢但规划用地为工业聚集片区的单元，考虑后续发展需求，划定为3类区；部分工业用地与居民区混杂、边界不明确的区域，考虑居民生活质量，将该单元划定为2类区。
共划定3类区8个，总面积约62.51km2，划分结果见表3-3。
表3-3 孝感市中心城区3类声环境功能区一览表
区划 代号 | 主要特征 | 边界或范围规定 | 面积 （km2） |
301 | 华中模具城、金凤凰纸业等 | 东西边界：硚孝高速、金凤凰厂区西边界；北接203、211区划单元边界，南抵s419 | 5.18 |
302 | 武汉创新环保孝感产业园、 三军产业园、龙宫工业园、 大团结文化科技产业园等 | 北京南路—澴川路—三军产业园北边界—澴川南路—207单元西边界—孝武大道—212单元西边界—县河—g316 | 15.26 |
303 | 航天重型工程装备有限公司、鑫福星科技园、玖玖爱食品有限公司、三汊工业园等 | 守信路—204单元东边界—北环路—g107—203单元东边界 | 17.69 |
304 | 华工科技产业股份有限公司孝感产业园、群声钢材、安华纺织、孝棉实业、银湖科技、汉光集团、同济医院科技产业园、澳特玛产业园、纳克复合材料等 | 澴川北路—孝感温州工业园规划西边界—京广大道—万山路—崇礼路—华中科技大学同济医院科技产业园规划东边界—203单元西边界—文昌大道—孝汉大道—董永路 | 7.17 |
305 | 嘉华食品、群英村、京广线、 鱼岗村、顺利村等 | 205单元东边界—316国道—北环路—204单元西边界—京广大道 | 2.58 |
306 | 华隆产业园、广场工业园城东区、光源集团北区产业园、大树湾、邹家湾、喻家湾等 | 长兴三路—孝花线—沈新大道中段—北京路—205单元北边界—京广线—长兴路—武西高铁 | 4.18 |
307 | 孝感市科技创业园、武大科技园、江雅化工、好利园食品等 | 宝成路—丹阳大道—军民路—206单元西边界—黄陂大道—航空路—丹阳一路 | 2.64 |
308 | 临空新区，闵集乡高庙村委会、大胡家湾、君衡医药产业园、申通物流园、苏宁电商产业园等 | s110—楚能大道—纵一路*—凌云大道—纵一路*—凤鸣路—201单元东边界 | 7.81 |
（五）4类声环境功能区
1.4a类声环境功能区
4a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧一定距离范围内区域。本次方案将孝感市城区“十三五”期间现有已建及在建的高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路及城市次干路两侧区域划分为4a类区域。涉及的交通干道包括：g4京港澳高速、316国道、347国道、318国道、107国道、247国道、陈天大道；孝汉大道；董永路、乾坤大道、黄陂大道、航空路、交通大道、槐荫大道、北京路、长征路、文化路、黄孝路等等。
表3-4 4a类声环境功能区范围规定
源强类型 | 划分距离（米） | 相邻功能区类型 |
高速公路、一级公路、城市快速路 | 55 | 1类区 |
40 | 2类区 | |
25 | 3类区 | |
二级公路、城市主干路、城市次干路 | 50 | 1类区 |
35 | 2类区 | |
20 | 3类区 |
b类声环境功能区
类声环境功能区划分铁路干线边界线外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区，其距离确定的方法同4a。
涉及的铁路及站场包括：武西高铁、京广铁路；孝感东站、孝感站、槐荫站、毛陈站、闵集站等。
具体详见图3-4所示。
四、注意事项
（一）本区划自市人民政府办公室印发之日实施，本市之前相关声环境功能区区划或环境噪声标准适用区域划分与本区划不一致的，以本区划为准。
（二）机场不适用于本区划。机场周围区域内除飞机外的交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活噪声源，应执行其所在本区划声环境功能区对应的噪声排放标准；飞机降落与地面滑行过程中产生的噪声，执行《机场周围飞机噪声环境标准》（gb 9660）要求。
机场周围区域指机场周围受飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪声影响的区域，以经批准的相关环境影响评价文件中所确定的区域为准。
（三）本方案未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。
（四）本方案由孝感市生态环境局负责解释。
市人民政府办公室关于印发孝感市中心城区声环境功能区划方案（2023年版）的通知