对市七届人大五次会议第19号议案办理
情况的回复
汪志斌代表：
您提出的《关于完善非道路移动机械登记上牌程序的建议》已收悉。感谢您对非道路移动机械监管工作的关注和提出的宝贵建议！经认真研究，并汇总收集市住建局、市交通局等协办单位的意见，现就有关工作进展情况向您回复如下：
一、基本情况
按照生态环境部和省生态环境厅工作部署，2019年12月，市环委办印发了《孝感市非道路移动机械摸底调查和编码登记工作实施方案》，开始在全市范围内实施非道路移动机械摸排登记和编码上牌工作。2021-2023年，我市中心城区累计完成3350台非道路移动机械摸排登记和编码上牌工作，为中心城区非道路移动机械后续管理打下了坚实基础。
然而，从全市来看，依然存在整体工作进展不平衡、政策知晓率偏低、缺少制度性约束等问题，需要持续开展非道路移动机械编码登记、尾气抽测、监督执法等工作，进一步提升全市非道路移动机械监管水平，减少柴油机械尾气排放对大气环境造成的污染。
二、工作开展情况
近年来，全市围绕强化非道路移动机械监管、助力打好柴油机污染防治攻坚战开展了以下工作。
（一）持续开展编码登记。一是车主（企业）通过微信小程序自主申报，在线办理编码登记上牌业务。二是监管部门带领第三方机构到施工工地、物料堆场、工业企业等地开展广泛摸排，对未办理登记上牌的机械设备现场办理信息录入和编码上牌。三是设立新销售非道路移动机械登记上牌服务点（站），方便新购车车主和企业从源头上办理登记上牌业务。目前该项工作正在实施中。2024年1-6月，全市新增编码登记上牌856台次，同比上升24.3%，编码登记率占在用机械设备比率不断提升。
（二）常态化开展执法检查。每月对工业企业和施工工地在用非道路移动机械开展摸排检查和尾气抽测，对尾气排放超标、排放阶段不符合“高排区”要求、未办理编码登记的机械设备及使用单位依法进行查处。2024年以来，全市共开展执法监督检查21次，抽测各类机械设备274台次，对7家使用排放超标设备的企业依法实施行政处罚。
（三）强化各地各部门齐抓共管。联合交通、住建等部门，组建移动源管控工作专班，定期召开工作例会，协同开展道路施工工地、建筑施工工地、商砼站场等地工程机械设备的监督管理。2023年赴孝昌、安陆、云梦、大悟开展非道路移动机械登记上牌和尾气抽测工作督导，推动县市区加快非道路移动机械登记上牌率，适度扩大高排放非道路移动机械禁用区范围。2024年，市生态环境局每月印发工作简报，对各县（市、区）非道路移动机械编码登记等工作开展情况进行通报，督促加大工作力度，
（四）广泛开展政策宣传。2023年印发《致全市非道路移动机械使用人的一封信》，上传至凯发k8官网首页登录官网、公众号和官方抖音账号等新媒体，广泛宣传非道路移动机械使用和管理相关政策要求。市电视台多次对非道路移动机械现场监督抽测和编码登记工作进行宣传报道。2024年，制作完成编码登记流程培训小视频，通过新媒体渠道向社会广泛宣传，指导机械使用者（所有人）自主填报信息并申办环保编码登记号牌。
三、下一步工作打算
下一步，我局将会同其他相关职能部门，进一步完善优化非道路移动机械编码登记服务流程，持续开展便民惠民、广泛全覆盖的非道路移动机械编码登记上牌业务，同时配套开展执法检查、政策宣传和机制建设，推动非道路移动机械环保监督管理工作再上新台阶。
孝感市生态环境局
2024年8月26日