| 中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 第二十三批 2024年6月9日 | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 办结情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | d3hb202405300058 | 孝感市孝昌县锡能再生能源处置有限公司将焚烧的生活垃圾废渣填埋在熊家冲3组上游。 | 孝昌县 | 土壤 | 信访人反映一个事项。关于孝感市孝昌县锡能再生能源处置有限公司将焚烧的生活垃圾废渣填埋在熊家冲3组上游的问题。经查，该问题属实。孝昌县锡能再生能源处置有限公司2021年4月13日取得环境影响报告表的批复（孝昌环审〔2021〕19号），2022年3月取得了排污许可证，编号91420921ma499cad4l001u，有效期为2022年3月21日至2027年3月20日，2023年1月完成环境保护竣工验收备案。该公司将炉渣作为原材料进行生产加工，炉渣来自于光大环保能源（孝昌）有限公司。光大环保能源（孝昌）有限公司与上海锡能环保科技有限公司签订炉渣综合利用项目合作协议，上海锡能环保科技有限公司委托孝昌县锡能再生能源处置有限公司对生活垃圾焚烧后产生的炉渣进行资源综合化利用处置。根据孝昌县锡能再生能源处置有限公司环境影响报告表批复（孝昌环审〔2021〕12号），项目生产能力为“年处理炉渣18万吨”。该公司按照生产处理工艺将其中杂质及废金属清除，产出的尾砂是机制砂类建筑材料，主要用于环保砖及水泥辅料，可作为基础建筑材料使用。孝昌县锡能再生能源处置有限公司与湖北憨牛农业开发有限公司一墙之隔，两个公司的法人均为王金元。王金元为建设憨牛公司厂房，使用锡能公司的尾砂建设厂房地基，暂时将尾砂堆放在该公司以北的湖北憨牛农业开发有限公司厂区内，虽没有随意填埋，但没有采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，存在倾倒、露天堆放的问题。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 停止并纠正企业环境违法行为，确保企业规范经营，避免环境污染。 | （一）孝感市生态环境局孝昌县分局已于2024年4月27日对孝昌县锡能再生能源处置有限公司的违法行为立案查处并责令整改，2024年5月28日下达行政处罚决定书，处以罚款20万元，目前该公司已对倾倒、露天堆放的尾砂进行清理整治。 （二）责成孝感市生态环境局对企业加强日常环境监管，确保达标排放。 （三）责成孝昌县委、县政府切实履行属地责任，继续加大宣传引导力度，做好群众维稳工作，妥善解决群众所需，争取群众的理解和支 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
| 2 | x3hb202405300018 | 孝感市高新区天纵御府小区北门原售楼部及铺面位置，孝感武孟生中医医院将整体搬迁至此，小区居民认为该医院将会造成严重的环境污染和交叉感染。 | 高新区 | 其他污染 | 信访人反映二个事项。（一）关于孝感市高新区天纵御府小区北门原售楼部及铺面位置，孝感武孟生中医医院将整体搬迁至此的问题。经查，该问题属实。2022年，武可尚京（武氏中医院负责人）与孝感恒泰天纵置业有限公司达成商品房买卖协议，购买天纵御府商铺17间总面积约866.71㎡（包含营销中心s1#102-110号房），高层住宅2间面积约257.28㎡，子母车位2个，总计金额1220万元，于2023年12月26日交付。武氏中医院根据自身发展需要，计划2024年搬迁至孝感市高新区崇文路8号（原天纵御府小区售楼部），地理坐标为东经113.96644、北纬30.91498。（二）关于小区居民认为该医院将会造成严重的环境污染和交叉感染的问题。经查，该问题属实。该院作为一家纯中医专科医院，不属于综合性中医院，诊疗科目中无传染科的诊疗科目，机构搬迁设置时，不存在交叉感染情形，同时，该医院承诺不在新搬迁院内煎制中药。目前，该医院迁址项目尚未投入运营，当前不存在排放污染物等造成严重环境污染的问题。该中医院迁址项目需开展环境影响评价，产生的废气、废水、医疗废物、噪音等各类污染物需配套建设各类污染防治设施，经处理后确保各项污染物达标排放。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 把好生态环境准入关口，加强环评审批过程管理，做好群众协调解释工作。 | （一）责成孝感市生态环境局根据武氏中医院提交的《武氏中医院迁址项目环境影响评价报告》开展环境影响评价文件审批。督促该医院严格执行拟批准后的项目环境影响评价报告及批复中提出的各项环保措施和管理要求。同时，严格按照法定职责进行监管，对环境违法行为坚决予以查处。 （二）责成孝感市卫生健康委员会落实好行业主管部门责任，督促该医院按照卫生部门相关规定做好建设工作 （三）责成高新区工委、管委会将相关政策法规告知医院负责人，督促严格落实管理要求。积极协调相关部门进行严格监管，对违法行为进行查处。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
| 3 | x3hb202405300015 | 孝感市孝南经济开发区井岗村春年华环保科技有限公司：1.该危废处置不规范，将收集来的危废品倒卖到山东、河北等炼油公司。2.倒卖环保五联。3.从企业回收回来的废水处理后cod严重超标，经简单处理后直排污水管网，造成水体污染。 | 孝南区 | 其他污染 | 信访人反映三个事项。（一）关于“该危废处置不规范，将收集来的危废品倒卖到山东、河北等炼油公司”的问题。经查，该问题属实。湖北春年华环保科技有限公司年处置利用废矿物油30000吨、废乳化液15000吨项目环评影响报告书于2021年8月通过孝感市生态环境局批复（孝环函〔2021〕120号）；年处理含油及乳化金属屑7000吨建设项目环境影响报告表于2022年7月通过孝感市生态环境局孝南区分局批复(孝南环审函〔2022〕57号)。该企业年处置利用废矿物油30000吨、废乳化液15000吨项目于2022年8月开展自主环保验收；年处理含油及乳化金属屑7000吨建设项目于2022年9月开展自主环保验收。2021年12月31日申领了排污许可证，编号为91420902ma49qgxx8x001v，有效期限为2021年12月31日至2026年12月30日。危险废物经营许可证于2022年7月由孝感市生态环境局孝南区分局核发，编号为4209020001，有效期限自2022年7月13日至2027年7月12日。2024年6月1日，现场调阅了湖北省春年华环保科技有限公司废矿物油hw08、废乳化液hw09、废油泥hw08网上入库记录及手工台账，同时该公司提交了2023年—2024年废油hw08、废乳化油hw09、废油泥hw08收集处置记录及废矿物油hw08处置为基础油后，销售给湖北赛力斯特种油品有限公司收据等相关凭证。孝感市生态环境局孝南区分局于2024年6月3日至湖北赛力斯特种油品有限公司对照核查相关凭证，显示一致。同时，湖北省春年华环保科技有限公司网上入库记录与手工台账数据相符，不存在将收集来的危废品倒卖到山东、河北等炼油公司。但现场检查发现，湖北省春年华环保科技有限公司存在以下问题：2023年12月，手工台账无接受经办人签字；2024年1月-4月，手工台账无危险废物产生单位名称，记录不规范。（二）关于“倒卖环保五联”的问题。经查，该问题不属实。该公司于2022年7月，开始投入生产经营。自2015年起，湖北省危险废物（含医疗废物）申报登记工作依托湖北省危险废物监管物联网系统（http://www.hbsgf.cn/）进行申报，原五联单制度早已废止，不存在倒卖环保五联单的问题。（三）关于“从企业回收回来的废水处理后cod严重超标，经简单处理后直排污水管网，造成水体污染”的问题。经查，该问题不属实。2024年6月1日，该企业hw09处理生产线未生产，污水处理站未运行，但污水处理站排放池有处理后的废水存放。孝感市生态环境局孝南区分局对湖北春年华环保科技有限公司污水处理站排口废水进行现场采样，检测结果显示，化学需氧量25mg/l，氨氮1.34mg/l，各项指标达到《污水综合排放标准》(gb8978-2002)中三级标准及孝南区碧泉污水处理厂接管标准，不存在超标排放的问题。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 加打企业监管力度，建立危险废物流向可追溯的管理档案，形成危险废物全过程闭环管理体系。 | （一）责成孝感市生态环境局督促该公司规范危险废物出入库管理台账，确保联单和出入库单紧密衔接，建立危险废物流向可追溯的管理档案，形成危险废物全过程闭环管理体系。 （二）责成孝南区委、区政府加大对该区域内企业的日常监管力度，督促企业加强生产管理，严格履行排污许可要求，做到达标排放。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
| 4 | x3hb202405300009 | 孝感市孝南区毛陈镇雨坛村祝四湾，违规建了一个养猪场，异味严重，影响居民生活。 | 孝南区 | 大气 | 信访人反映二个事项。（一）关于“孝感市孝南区毛陈镇雨坛村祝四湾，违规建了一个养猪场”的问题。经查，该问题属实。2024年5月31日，工作专班进行了现场核查， 信访人反映的养猪场为孝南区毛陈镇雨坛村祝四湾祝道才养猪场（经纬度：114.057627、30.860188），距离野猪湖700米，该养猪场建于2016年9月，祝道才经营3年，于2019年9月关闭。2019年9月至2024年5月中旬该养猪场一直处于闲置状态。2024年5月15日，祝道才将该养猪场租赁给夏家贞经营生猪养殖，夏家贞个体养殖户未办理工商营业执照；未办理《动物防疫条件合格证》，未办理环评手续。根据孝南区环委会于2020年2月10日《关于印发〈孝南区畜禽养殖禁养区划分调整方案〉的通知》（孝南环委发(2020)1号）内容，孝南区毛陈镇雨坛村祝四湾夏家贞个体养殖户属于畜禽养殖限养区范围内。目前该养殖户生猪存栏数71头，不属于新建规模化畜禽养殖场范畴。但夏家贞个体养殖户截至检查当日，仍未办理工商营业执照、未办理《动物防疫条件合格证》、未办理环评手续。（二）关于“异味严重，影响居民生活”的问题。经查，该问题属实。孝南区毛陈镇雨坛村祝四湾周边为岗地和农田，祝四湾夏家贞个体养殖户位于该村东北方向，全村共有8户人家，目前仅有2户人家在此常住，常住村民6人。其中，距该养殖场35米有1户2位村民；距该养殖场90米有1户4位村民。该养殖场建有猪舍1栋，面积230平方米，建有容积为204立方米冲洗粪水收集池，养殖废水经化粪池贮存后还田综合利用，现场检查时，未发现生产废水外排情况。2024年5月31日，孝感市生态环境局孝南区分局对信访人反映的异味问题，开展臭气浓度现场采测，共布监测点位6处，上风向1个、下风向3个、居民敏感点2个。经监测显示，下风向最高浓度值17（无量纲），居民敏感点1为11（无量纲），居民敏感点2为＜10（无量纲），参照《恶臭污染物排放标准》（gb14554-1993）表1二级新扩建标准限值要求，均达标。但现场存在养猪产生的零星异味对外飘散，当前又正值夏季，对周边居民产生影响。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 有效解决畜禽养殖污染问题，同时举一反三对同类型问题开展排查整治。 | （一）孝南区市场监督管理局已对该养殖户下达《责令整改通知书》（孝南市监责改[2024]0603号），责令其办理营业执照；孝南区农业农村局已责令其补办《动物防疫条件合格证》；孝感市生态环境局孝南区分局已对其下达《孝感市生态环境局责令改正违法行为决定书》（孝环（南）责改〔2024〕12号），责令其办理环保手续。 （二）责成孝感市农业农村局督促夏家贞个体养殖户使用抑臭剂和灭虫剂，进一步降低养殖区域内散发的异味，对苍蝇、蚊虫等进行灭杀，避免传播疾病。 （三）责成孝南区委、区政府于2024年9月2日前，督促夏家贞个体养殖户处置完存栏生猪，并关停养殖场。期间，做好对夏家贞个体养殖户的常态化监管，不允许扩建规模和扩购生猪头数；养殖废水经化粪池贮存后还田综合利用，勤运勤用，不允许外排。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
| 5 | x3hb202405300003 | 孝感市应城市奥林花园业主反映： 1.应城四里棚工业园区夜间偷排废气（氨气化肥气体），造成空气污染，影响居民身体健康。 2.周边的短港河水水体污染严重。 3.奥林花园由于紧挨应城体育广场和文体公园，每天打麻将、斗地主、唱歌、唱戏的噪音扰民严重。 | 应城市 | 大气,噪音,水 | 信访人反映三个事项。（一）关于应城四里棚工业园区夜间偷排废气（氨气化肥气体），造成空气污染，影响居民身体健康的问题。经查，该问题属实。该园区为湖北应城化工产业园区所辖的盐化工业园，2023年6月9日被湖北省经信等六部门认定为合格化工园区；规划以盐化工、复合肥等产品生产为主导，配套建有仓储、公铁发运等物流系统，取得规划环评及批复文件。同时，按合格化工园区建设标准要求，在园区涉气重点企业和园区边界安装了恶臭气体在线监测微站，24小时监测数据，与孝感市生态环境局应城市分局综合执法监管平台联网。 其中，园区涉氨气化肥等气体产生的企业，仅应城新都化工有限责任公司该公司生产规模有合成氨25万吨/年，纯碱60万吨/年、氯化铵60万吨/年、硝基复肥60万吨/年、硝盐(亚硝酸钠和硝酸钠)10万吨/年等。该公司硝基复肥、合成氨联碱等项目环评批复及竣工验收手续齐全据调查，信访人反映的夜间偷排废气（氨气化肥气体），实指应城市新都化工有限责任公司排放的废气。2024年5月31日，工作专班现场勘查时，应城市新都化工有限责任公司正在生产，污染防治设施正常运行,未发现生产过程中排放化肥味道的异味，且企业安装有废气在线自动监控设施，并与生态环境部门联网，实现了24小时实时监控。同时，调阅园区企业在线监测、自行监测及园区周边当日现场监测，均满足批准的排放标准限值要求。同时，调阅园区恶臭气体在线监测微站1--5月监测数据，显示tvoc均值在0.051ppb至0.571ppb之间，达到100ppb的标准,硫化氢、氨气、氯化氢、氯气等均达到相关标准，各项监测数据正常。工作专班进一步勘查时发现，近期恰逢新都化工有限责任公司仓储转运、铁路站台复合肥产品发货、生产所用尿素、磷铵等原料回货装卸高峰期，最高时期达到每天80多个车皮装卸货物，装卸及发运量很大，肥料及其所用原料转运、装卸环节导致破散包较以往增多，揭、盖覆盖物频繁，偶尔夜间作业时，因温度下降造成大气扩散条件不佳，在上述多重因素的叠加下，会导致奥林花园的居民嗅觉出氨气化肥气味。（二）关于周边的短港河水水体污染严重的问题。经查，该问题属实。2024年5月31日，应城市住建局工作专班带领水质检测单位，对短港河长湖铁路桥至七里港沿线，水体水质情况进行现场核查发现：一是短港河上游支流红旗渠施工，加之沿线抽水抗旱，来水大幅减少，导致生态基流不足。二是随着气温升高，天气炎热，易产生蓝藻。现场目测河道清洁，无污染物。同时委托湖北省水环境监测中心孝感分中心现场采取水样，显示水质检测结果：4个点位（透明度：64㎝、61㎝、67㎝、69 ㎝；氧化还原电位：352mv、360mv、341mv、314mv；溶解氧4.05mg/l、4.25mg/l、4.31mg/l、4.58mg/l；氨氮6.521mg/l 、6.821mg/l 、7.021mg/l 、7.241mg/l），水质检测数据达标，无黑臭现象。（三）关于奥林花园由于紧挨应城体育广场和文体公园，每天打麻将、斗地主、唱歌、唱戏的噪音扰民严重的问题。经查，该问题属实。奥林花园小区外的公园，属于开放式免费公园，园内每天都有群众在此休闲娱乐，有群众使用音响、喇叭等设备演奏、唱戏，也有群众在此摆桌子打麻将，对周围住户造成了一定的影响。2024年6月1日，工作专班现场勘察时发现：唱戏、打牌群众基本是年龄大的爹爹婆婆，平均年龄70岁左右，下午到公园树林里乘凉休闲，因年龄大听力不好，音响声音调的比较大；并且因为参与人数众多，有时候存在多支唱戏队伍，相互之间存在比音量现象。应城市公安局城中派出所多次现场劝阻，要求唱戏群众远离奥林小区，调低音量，更换低功率的音响设备。工作专班技术人员开展噪音检测，结果显示音量为 71.0分贝，超过标准音量55分贝。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 加大企业监管力度，确保企业各项污染物稳定达标排放，减少对周边群众生活影响。加强水体岸线巡查管护，确保水质满足水体类别指标要求。提倡绿色生活，建立长效机制，避免娱乐噪音对周边群众生活造成影响。 | （一）责成孝感市生态环境局督促新都化工有限公司加强整改：1.强化园区仓储转运、铁路站台装卸等作业车辆精心作业，减少肥料破散包发生，及时清扫回用落地肥料；2.加强铁路站台仓储覆盖管控，停止发运后,及时对未发运的肥料及卸下的原材料进行覆盖；3.持续鼓励并推进园区企业大宗物料和产品运输,优先采用清洁运输方式，不断改善园区及周边环境质量。 （二）责成孝感市水利和湖泊局及时生态补水，充分发挥河湖长制作用，落实部门和属地管理职责，加强水体沿线岸线清理保洁工作。 （三）责成应城市委、市政府加快短港河支流（红旗渠）及下游（翻版闸至周陈闸段）的水体治理。统筹协调上下游、左右岸、干支流，实施短港河小流域综合治理，稳步提升短港河水质。召开奥林花园噪声扰民问题协调会，安排相关部门和社区轮流值守，劝阻噪音扰民行为：一是限时间，每天中午12-14:30、晚上21：00及以后，严禁在应城体育广场和文体公园唱歌、唱戏、跳广场舞，减少噪音扰民；二是降噪音，限时之外，安排专班值守，及时劝阻唱歌、唱戏、跳广场舞群众调低音箱分贝，减少噪音影响；三是管长远，组织制定应城文体公园管理制度，从制度层面明确噪声管理具体办法，引导群众遵守《中华人民共和国噪音污染防治法》，自觉规范行为，减少噪音扰民。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
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