| 中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 第十八批 2024年6月4日 | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 办结情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | d3hb202405250047 | 孝感市大悟县三里镇中寨村有人开山采石，毁林、毁河道，准备修建一个年产十万头的现代化养猪场，该猪场位于上游，下游是饮用水库，可能造成饮用水污染。 | 大悟县 | 水 | 信访人反映四个事项。（一）关于孝感市大悟县三里镇中寨村有人开山采石的问题。经查，该问题属实。信访人反映的养猪场位于三里城镇中寨村，是大悟县三里城镇2021年通过招商引资引进的武汉天健农业发展有限公司承建。该公司计划投资22668万元建设年出栏10万头生猪养殖项目，项目占地面积8.2833公顷，其中生猪养殖区26400m2，环保区20000m2，员工生活区3000m2，并配套建设给排水、供配电、消防、环保等公用附属设施。2021年12月开始平整场地动工建设，因疫情和生猪养殖市场不景气原因，一直处于停工状态，目前仍停留在场地平整阶段。动工前，办理了设施农用地手续，面积8.2833公顷，备案号：42092220215000447；湖北省林业局下发“使用林地审核同意书”（鄂林审准〔2021〕1156号），同意该项目使用集体林地8.1854公顷；孝感市生态环境局下达了项目环境影响报告书批复（孝环函〔2021〕159号）。经现场核查，该公司目前处于场地平整阶段，养殖场主体及附属工程并未施工。场地平整时，需开挖山场土石料就近填埋低洼处，实现就地利用，并未外运，该项目开挖山场土石料均在批复的范围内。截至目前，该公司场地已平整约110亩，填土坡已梯次修复并种树、填石坡无土裸露。场地平整时建了约30平方米的一层活动板房，近期计划新增两处硬化地面（每处约50平方米）。（二）关于孝感市大悟县三里镇中寨村有人毁林的问题。经查，该问题属实。经核查，2021年6月11日，该项目获得省林业局审批文件（鄂林审准〔2021〕1156号），同意使用集体林地8.1854公顷。从动工建设至今，只进行了场地平整，并没有开始基础设施建设，场地平整过程砍伐了审批范围内的灌木（零散不成片）约1公顷，没有超范围使用林地。（三）关于孝感市大悟县三里镇中寨村有人毁河道的问题。经查，该问题不属实。经现场核查，该项目仍停留在场地平整阶段，施工范围未占用河道。（四）关于准备修建一个年产十万头的现代化养猪场，该猪场位于上游，下游是饮用水库，可能造成饮用水污染的问题。经查，该问题不属实。经现场核查，该养殖项目位于中寨村（原林场村）王家湾西北，2021年12月开始平整场地动工建设，因疫情和生猪养殖市场不景气原因，一直处于停工状态，目前仍停留在场地平整阶段。动工前，办理了设施农用地手续，面积8.2833公顷，备案号：42092220215000447；湖北省林业局下发“使用林地审核同意书”（鄂林审准〔2021〕1156号），同意该项目使用集体林地8.1854公顷；孝感市生态环境局下达了项目环境影响报告书批复（孝环函〔2021〕159号）。其下游500米处有一座小二型水库（友谊水库），功能用途为灌溉用水，而王家湾居民及友谊水库附近居民的饮水来自山泉水，该山泉水距离养殖厂约1公里，中间有一条山脉相隔，与养殖厂不属于同一汇水区域。鉴于该养殖场仅处于场平阶段，尚未实质性开工建设，没有污染物产生，当前不存在污染水体的问题。后续建设和运营过程中应按照环境影响评价的要求落实各项污染治理措施，污染物经处理后达标排放。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 加强项目建设管理，防止建设项目造成生态破坏和环境污染，确保饮用水水源地水质稳定达标，同时做好群众解释工作。 | （一）2024年5月27日，专班人员与公司负责人见面洽谈，要求其后期严格按照环评报告要求进行建设和运营，确保不影响附近居民生产、生活。 （二）责成大悟县委、县政府加强该项目建设管理，防止建设项目污染环境和生态破坏，同时专班邀请项目负责人对附近居民做好解释工作。 | 已办结 | 无问责情形 |
| 2 | d3hb202405250025 | 孝感市安陆市李店镇茶堰村水库旁边的一个养猪场，粪水直排到茶堰村水库和女儿河，污染水质，产生异味严重。 | 安陆市 | 大气,水 | 信访人反映三个事项。（一）关于孝感市安陆市李店镇茶堰村水库旁边的一个养猪场，粪水直排的问题。经查，该问题属实。2024年5月26日现场检查发现，该项目2020年7月1日进行建设项目环境影响登记备案，备案号为202042098200000051。该养殖场集污池附近农业灌溉沟渠边坡，有粪水排放痕迹，农业灌溉沟渠中水和底泥为黑色，有明显猪粪臭味，粪水外排情况属实。经进一步调查，该养殖场为满足下游某农户农田施肥要求，于5月25日用水泵从集污池抽取约20m3粪水，通过灌溉沟渠排放到该农田。（二）关于养猪场粪水直排到茶堰村水库和女儿河，污染水质的问题。经查，该问题不属实。茶堰村水库和女儿河通过农业灌溉渠相连，其中茶堰村水库位于养殖场上游，直线距离约270米，高程相差约4米，不存在粪水直排到茶堰村水库的情况；女儿河位于该养殖场下游，直线距离约550米，灌溉沟渠尽头与女儿河有一拦水坝相阻隔，现场检查发现，下游沟渠中水位较低，不存在粪水直排女儿河的情况。同时，孝感市生态环境局安陆市分局委托第三方检测机构对茶堰村水库、女儿河等2处水体进行了现场取样，检测结果达标。（三）关于产生异味严重的问题。经查，该问题属实。2024年5月26日现场检查发现，该养殖场附近存在异味，异味来源为养殖场粪便。同时，孝感市生态环境局安陆市分局委托第三方机构对异味进行了现场取样，检测结果达标。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 有效解决养殖污染问题，同时举一反三对同类型问题开展排查整治。 | （一）孝感市生态环境局安陆市分局对安陆市和安养殖有限公司污染灌溉沟渠的行为进行立案调查，并于5月27日下达了《责令改正违法行为决定书》（孝环责改﹝2024﹞611号）。 （二）责成孝感市农业农村局督促养殖场开展养殖场臭味治理工作。一是待本批生猪出栏后安装除臭水帘；二是在养殖饲料中添加除臭剂；三是对发酵成熟的粪肥及时转运或消纳处理。 （三）责成安陆市委、市政府立即对农业灌溉沟渠中的水和底泥进行彻底清理，将沟渠的粪水抽运至附件农田作肥料使用、清理出来的污泥转运至旱地作为底肥，消除粪水对沟渠的环境影响。同时，对安陆市和安养殖有限公司养殖场加强日常监管，对畜禽养殖业全面排查、全面整改，坚决杜绝类似问题再次发生。 | 阶段性办结 | 诫勉谈话2人 |
| 3 | d3hb202405250016 | 孝感市孝南区新华街南桥社区铁铺湾某居民反映：因政府修路停止供应自来水，至今未恢复投诉人家中自来水供应，目前投诉人使用的是房屋外水井的地下水。由于周边小区将生活污水排放到投诉人院外池塘，导致地下水水质污染，影响投诉人正常生活用水。 | 孝南区 | 水 | 信访人反映二个事项。（一）关于因政府修路停止供应自来水，至今未恢复投诉人家中自来水供应，目前投诉人使用的是房屋外水井的地下水的问题。经查，该问题属实。2024年5月26日现场核查，因孝感市孝南区城南大道开展道路施工，孝南区新华街南桥社区拆迁区域自来水管网破损中断，该区域无正常自来水供应，且该片区仅信访人未签订房屋征收协议，未搬迁。目前，该户自行使用的是房屋外水井井水。（二）关于由于周边小区将生活污水排放到投诉人院外池塘，导致地下水水质污染，影响投诉人正常生活用水的问题。经查，该问题属实。孝感市孝南区新华街南桥社区铁铺湾周边小区已全部实行雨污分流，污水合规进入污水管网，无生活污水流入信访人院外池塘的情况。信访人院外池塘为废弃自然水塘，非循环水，存在周边小区住户往池塘里丢弃果皮纸屑等垃圾的现象，又因夏季高温的影响，池塘会产生一定的异味。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 确保自来水正常供应，倡导小区住户进行垃圾回收与分类，保护小区周边环境。 | （一）孝南区新华街道办事处于2024年5月28日，将周边南城家园小区的自来水管接入信访人家中，恢复该户正常生活用水。 （二）责成孝南区委、区政府对信访人院外池塘内的漂浮物以及池塘周边垃圾进行清理，及时改善周边环境。同时，督促周边小区物业公司加强管理，倡导小区住户进行垃圾回收与分类，保护小区周边居住环境。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
| 4 | x3hb202405230033 | 1.孝感市高新技术开发区丹阳办事处三利社区有一处煤厂，位于孝感市人民政府划定的禁燃区内。2023年禁燃区内其他煤场都已搬迁或停产，但该煤厂仅象征性的搬迁部分设备，在非工作时间生产。2.投诉人多次向孝感市生态环境局反映未得到处理。 | 高新区 | 大气 | 信访人反映二个事项。（一）关于孝感市高新技术开发区丹阳办事处三利社区有一处煤厂,位于孝感市人民政府划定的禁燃区内，2023年禁燃区其他煤厂都已搬迁或停产，但该煤厂仅象征性的搬迁部分设备,在非工作时间生产的问题。经查，该问题属实。根据孝感市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告（孝感政函[2019]110号），该煤场位于孝感市划定的禁燃区范围内。前期，孝感市高新区丹阳办事处已经采取断电措施，督促其搬迁。现场检查发现，该煤场已于2024年5月25日将煤炭清理完毕，机械设备于2024年5月27日全部搬离完毕。（二）关于投诉人多次向孝感市生态环境局反映未得到处理的问题。经查，该问题不属实。2023年9月27日，孝感市大气污染防治攻坚指挥部办公室向孝感市高新区管委会、市市场监督管理局下达了2023年大气污染防治问题线索移交函（第十四期），要求高新区和市市场监管局落实属地和部门监管职责，对该煤场予以取缔。目前，该煤场已取缔。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 加大辖区巡查力度，严禁不符合高新区产业规划的企业落户生产。 | 责成高新区工委、管委会将加大辖区巡查力度，严禁不符合高新区产业规划的企业落户生产。 | 已办结 | 无问责情形 |
| 5 | x3hb202405190034 | 孝感市应城市长江埠街道苏台村一杀猪场，臭味、噪音严重干扰居民生活。 | 应城市 | 大气,噪音 | 信访人反映二个事项。（一）关于孝感市应城市长江埠街道苏台村一杀猪场，臭味严重干扰居民生活的问题。经查，该问题属实。2024年5月20日下午，工作专班现场检查发现：目前公司依法拥有生猪定点屠宰资格证、动物防疫条件合格证、排污许可证等专业资质，年屠宰生猪近20万头，公司于2019年取得环评批复（应环审函[2019]23号），2019年11月29日获得孝感市生态环境局应城市分局核发的排污许可证，编号为91420981ma4994p79t001q，有效期限为2022年11月29日至2027年11月28日。检查当日应城市德源肉联有限公司未生产，污染防治设施正常运行。查阅企业环评和排污许可证等相关资料，臭味污染主要来源于污水处理站、待宰间及屠宰车间。现场勘查时发现，待宰间及屠宰车间附近异味不明显，在污水处理站周边能闻到较明显臭味。经调查核实，企业生产过程中产生的屠宰废水及粪污等排入厂区污水处理站预处理后，通过管网排入长江埠生活污水处理厂集中收集处理。进一步勘查发现企业污水处理站收集池仅采用预制板、彩钢瓦、彩布条等进行覆盖，覆盖不严实、密闭不完全，不时散发出恶臭等异味，若遇东南风则极易扩散至厂区西北边仅一墙之隔新修建的生态公园，致使附近锻炼休闲的群众嗅到异味。后经专班走访距离企业最近的加油站员工及附近居民，称“平时影响不大，若遇西北风向时，偶能闻到异味”。2024年5月28日夜间9点左右，企业正常生产，孝感市生态环境局应城市分局委托第三方检测机构对该企业无组织废气开展了监督性执法监测，检测结果达标，检测报告虽显示该公司无组织废气达标排放，但对周边群众依然存在影响。（二）关于孝感市应城市长江埠街道苏台村一杀猪场，噪音严重干扰居民生活的问题。经查，该问题属实。2024年5月20日晚，工作专班再次到现场勘查时，企业正在生产，污染防治设施正常运行。夜间9:45许、10:14许两个时段，专班监测人员对企业厂界周边开展了环境噪声检测，结果显示：夜间9:45时噪声值为69db（a）、夜间10:14时噪声值为70db（a），均超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（gb12348-2008）昼间65db（a）、夜间55db（a）的排放限值。后经仔细排查，噪音主要来源于污水处理站电机运行。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 有效解决养殖污染问题，同时举一反三对同类型问题开展排查整治。 | （一）孝感市生态环境局应城市分局对应城市德源肉联有限公司噪声超标排放的违法行为进行立案查处。 （二）责成孝感市农业农村局督促企业按照排污许可证要求对污水处理站进行整改如下：①产生臭味较重的区域加罩或加盖；②投放除臭剂；③集中收集臭气经（喷淋塔除臭、活性炭吸附、生物除臭等）处理后，再经排气筒排放；④整改期间，加强污水处理站及周边除臭剂喷洒的频次；⑤对污水处理站电机加装减震垫、隔音罩，加强日常维护，切实降低噪音，达到不扰民效果。 （二）责成应城市委、市政府对企业的整改情况进行跟踪督办，确保问题不反弹。同时，举一反三，充分发挥联动机制，加强日常环境监管工作，切实维护群众合法环境权益。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
| 6 | d3hb202405200063 | 孝感市安陆市五一社区办事处旁伟鹏制衣厂存在问题： 1.生产车间距离居民区过近； 2.印染车间散发出浓烈的异味； 3.烟囱烟尘太大，附近居民生活受到影响。 | 安陆市 | 大气 | 信访人反映三个事项。（一）关于生产车间距离居民区过近的问题。经查，该问题属实。安陆伟鹏针纺制衣有限公司于2007年开工建设，2008年正式投产，公司位于安陆市涢水路143号，生产车间位于居民区西侧，该公司厂界距离最近的住户约10米。（二）关于印染车间散发出浓烈异味的问题。经查，该问题属实。信访人反映的异味来自于“固色”工艺环节，由99%的冰醋酸受热挥发产生。冰醋酸常温下是一种有刺鼻气味的无色液体，凝固点为16.6℃。现场检查发现，承装冰醋酸的容器未加盖密封，加之夏季气温偏高，冰醋酸更易挥发，导致存在异味。（三）关于烟囱烟尘太大，附近居民生活受到影响的问题。经查，该问题属实。该公司使用一台4吨的生物质锅炉，配套建设有布袋除尘器等设施。2024年5月22日下午现场检查时，相关废气处理设备均正常运行。2024年1月-3月，该公司委托第三方机构对废气开展了自行监测，各项数据均符合《锅炉大气污染物排放标准》(gb13271-2014)限值要求。同时，孝感市生态环境局安陆市分局已于2024年5月25日委托第三方机构对锅炉废气进行检测，检测结果达标。历次检测报告虽显示该公司各项污染物达标排放，但因距居民较近，对居民存在一定影响。综上所述，该信访件属实。 | 属实 | 加大对企业的管理、指导，督促、帮扶企业提升污染防治水平，加强相关设施的维护与运行，确保各项污染物稳定达标排放，避免对周边群众正常生活造成影响。 | （一）2024年5月22日，孝感市生态环境局安陆市分局对安陆伟鹏针纺制衣有限公司下达了《环境问题帮扶督办通知书》，责令该公司对相关环境问题进行整改。一是立即对承装冰醋酸的容器进行密封处置；二是新建稀释冰醋酸密闭作业间；三是在“固色”工艺环节中，用33%的冰醋酸代替99%的冰醋酸，最大程度减少挥发。 （二）责成孝感市生态环境局对安陆伟鹏针纺制衣有限公司加强日常监管，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。 （三）责成安陆市委、市政府对周边群众广泛开展宣传科普工作，详细说明公司污染防治设施运行情况，及时公开公司相关监测数据，确保取得群众理解支持。 | 阶段性办结 | 无问责情形 |
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